朔州平鲁：贯彻二十大精神落地见效 支持社会资本参与电改试点

百家媒体新闻中心2月18日太原讯（首席记者 柳德华 陈祖华 CCTV中国梦网络电视台特派记者 王灵山 郭建斌 杨 焱 李沅蕙 综合报道）

近年来，为深入贯彻落实党中央、国务院关于电力市场建设改革部署要求，山西省朔州市平鲁区政府，主动担当能源大区政治责任，以能源革命综合改革试点为牵引，坚持“两个毫不动摇”，积极推动社会资本参与电改试点，鼓励民营企业进入基础设施建设领域。其平鲁经济技术开发区率先释放电力体制改革红利，探索增量配电投资放开路径，提供电力体制改革经验借鉴，促进经开区经济快速发展，在国家发改委、国家能源局2021年8月21日发布《关于开展第五批增量配电业务改革试点的通知》中，被确定为第五批试点项目，积极引进社会资本参与电力市场建设试点项目。据悉，朔州市亘坤电力能源有限公司成为第五批电改试点项目中标业主。记者从山西省有关方面了解到，该项目已落地平鲁经济技术开发区，总投资达20亿元。

日前，记者采访了电改试点项目中标业主朔州市亘坤电力能源有限公司负责人。他表示，在项目推进落地过程中，深刻感受到平鲁区委、区政府，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，融人新发展格局，狠抓平鲁经济开发区建设，决心大、措施实、效果好，营商环境堪称晋北一流，不仅让外来投资者获得安全感，而且对平鲁经济开发区培育壮大新兴产业提供了坚强支撑。他向记者特别强调，在配电改革试点项目推进中，平鲁区政府领导高度重视，靠前指挥，亲自深入亘坤电力公司调研，了解项目进度，破解企业发展难题；经开区管委会为抓好项目落地工作，于2022年9月成立了项目专班，做好项目跟踪服务，管委会主任更是亲自督办，抓实抓细，为电改试点项目实践竭力尽责。

他接着介绍，平鲁区地处晋西北，平鲁经济技术开发区是省级经济技术开发区，产业布局“一区三园”：含北坪循环经济园区、朝阳新材料工业园区、新能源科技产业园区，据网上资料，经开区已累计完成投资数百亿元。2019年、2020年、2021年连续三年在省级开发区考核中位于“优秀”等级，是朔州市唯一连续三年获得优秀的工业类开发区。他还引用山西省长金湘军在今年政府工作报告中一句话：“为创新创业者搭建更多平台、创造更好环境、提供更好服务”，证明平鲁区做到了。

记者也从有关资料上注意到，在山西省统筹推进市场主体倍增和营商环境建设中，平鲁区切实落实“两个毫不动摇”，并出台了一系列支持民营企业发展的政策举措；区主要领导更重点强调提出，要营造各类企业一视同仁、公平竞争的市场环境，持续破除影响平等准入壁垒，推进公平竞争政策实施，从制度建设上为民企保驾护航。朔州市亘坤电力能源有限公司能成为国家能源局第五批电改试点项目中标业主，充分证明平鲁区在落实中央“两个毫不动摇”方针政策这方面走在了全国前列。

据这位负责人进一步介绍，近两年来，平鲁区全面深化“放管服”改革，扎实开展营商环境优化提升行动。首先深化开发区改革创新，坚持“三化三制”和“承诺制+标准地+全代办”改革，推动授权再到位，建立精简高效的管理运行机制，更好发挥改革集成效应，持续打造市场化、法治化营商环境；其次，加强政府主动服务，树牢服务企业就是推动发展的理念，坚持精准、高效、便捷的原则，常态化开展领导包联企业、入企帮扶，宣讲惠企减负政策，帮助企业解决实际困难；第三，完善政务服务“好差评”制度，提升便民服务质效，推进企业投资项目承诺制、全代办改革，实行领导分包、分类推进、联席会议、巡回督导、奖惩激励5项推进机制，从项目立项、报批到开工建设实行全程跟踪，对每个项目进展情况及存在问题及时专题研究，为投资企业提供一条龙服务。为此，2022年4月7日，平鲁区人民政府办公室专门印发《关于优化营商环境促进市场主体倍增工作任务分解方案》；2022年8月26日，平鲁区专门召开优化营商环境工作推进会，发力招商引资工作。

在记者了解电改试点项目进展情况时，这位负责人高兴地介绍了项目背景和当前进展。2020年8月21日，国家发改委和国家能源局联合发文（发改运行【2020】1310号）《关于开展第五批增量配电业务改革试点的通知》明确：山西省平鲁经济开发区为增量配电业业务试点单位。平鲁经开区根据国家有关规定，为降低区内企业用电成本，规范试点特许经营活动，按公开公正公平原则，通过公开招标市场化机制优选项目业主。2020年12月29日，平鲁经济开发区联合招标代理机构，向参加投标的山西亘坤光伏能源有限公司（后成立朔州市亘坤电力能源有限公司作为项目公司）发出《中标通知书》，确定合作模式为混合所有制，民营资本控股确定为投资主体，特许经营权有效期限为协议生效后30年，负责投融资，建设，运营维护，移交。2021年3月29日，平鲁区政府专为全面实施平鲁经开区增量配电业务改革试点项目发文（平政发【2021】26号），明确授权平鲁经开区为项目实施机构。据此，经开区与山西亘坤电力能源有限公司签订《平鲁经开区增量配电业务改革试点项目协议书》。

这位负责人还告诉记者，2021年4月21日，平鲁经开区按照山西省能源局《关于进一步推进增量试点项目建设的通知》（晋能源电力发【2019】594号文推进要求，编制了增量配电网规划，向朔州市平鲁区能源局上报《关于申报平鲁经开区增量配电业务改革试点项目电网规划的请示》（平开管发【2021】7号）；2021年4月22日，朔州市平鲁区能源局即将规划上报市能源局，5月14日，市能源局即将规划向省能源局上报审批。2021年7月5日，山西省能源局印发（晋能源规发【2021】284号）《关于平鲁经济技术开发区增量配电网规划的意见》，对朔州市能源局呈报的《关于对朔州市平鲁区经济技术开发区增量配电试点配电网规划审核的请示》作出批复，同意规划内容，称经山西省投资咨询和发展规划院评估，规划内容符合国家发改委，国家能源局增量配电业务改革相关文件精神，满足《配电网规划设计技术导则》等规程规范要求。与朔州电网规划协调统一，无重复建设问题，达到了增量配电业务改革试点项目电网规划编制目的，规划成果可纳入省级配电网规划。该意见要求加快推进平鲁经济技术开发区增量配电业务改革试点项目后续工作。还要求试点地区主管部门要高度重视试点项目的落地实施工作，建立统筹协调推进机制，加强对试点项目的指导，强化对试点工作情况的跟踪研究，积极协调相关部门，电网企业，项目业主等有关方面，妥善解决试点过程中遇到的困难与问题，推动各方加强沟通协作，同心同力做好试点项目的落地实施工作，确保试点工作扎实推进，取得实效。

他还向记者表示，山西省、朔州市能源部门及平鲁区政府对平鲁经开区增量配电业务试点项目审批给予了极大支持。此后，平鲁经开区于2021年8月6日，向朔州市亘坤电力能源有限公司正式颁发《山西省企业投资项目备案证》。这期间，平鲁经开区自2021年10月自12月，先后分别向自然资源、林业、生态环境、水利、文物、人武部、公安、交通运输等部门发出《关于增量配电网朝阳新材料工业园区110KV变电站双回电源线路径方案征询意见的函》、《关于增配电网北坪循环经济园区220KV变电站双回电源线路路径方案征询意见的函》，对项目选址征询意见，均得到有关单位复函支持。2021年12月3日，朔州市能源局向平鲁经开区和能源局，朔州国网公司，朔州市亘坤电力能源有限公司等发文，提出《关于平鲁经开区增量配电网项目接入电网系统方案的意见》，要求经开区和能源局督促项目业主单位加快项目建设。2022年2月25日，山西省政府作出《关于平鲁经开区二O二一年第二批次建设用地的批复》，配电试点项目用地即在批复的第二批建设用地中，要求按照国家产业政策和供地政策依法供地。2022年7月4日，山西省能源局向朔州市亘坤电力能源有限公司发出《关于同意平鲁经济技术开发区增量配电业务试点配电区域划分意见的函》，同意该公司上报的配电区域申请，明确配电区域包括北坪循环经济园，朝阳新材料工业园，新能源科技产业园三个区域，总范围面积约9.70平方公里。并要求按照有关政策文件精神，在明确的配电区域范围内加快项目实施进度。2022年7月22日，国家能源局山西监管办公室根据该公司申请，经审查后，向朔州市亘坤电力能源有限公司颁发了《电力业务许可证》。

他向记者强调，配电改革试点项目落地建设，符合平鲁经开区增量配电网规划要求，有利于拓展招商引资新路径，聚集新产业；有利于平鲁区加快实现经济社会高质量高速发展。据有关机构预测，平鲁经开区远景总负荷约2039.85MW，远期用电量为163.19亿KWh。按项目实施方案，亘坤电力承建电改试点项目共分三期建设，规划建设4座220KV变电站，2座110KⅤ变电站，总投资20亿元；预计一期工程投用时间为2023年10月；依据国家能源政策和产业发展需求，结合平鲁区的经济发展实际，朔州市亘坤电力能源有限公司将加快推进试点项目落地见效。本试点项目建成后，将解决平鲁开发区新增用电需求，破解经开区企业用电难题。他还提到，在今年省能源局总结增量配电网混改试点项目经验时，把指导推进朔州市平鲁开发区增量配电业务试点配电区域划分作为亮点向省推进自贸试验区工作领导小组办公室汇报。

这位企业负责人最后向记者表示，从新闻媒体上看到，新年习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上指出：推进中国式现代化是一项探索性事业，开创性事业。山西省委2月初召开省管领导干部专题研讨班，重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神。省委书记蓝佛安强调指出，习近平总书记高度重视山西发展，五年三次莅晋考察调研，为山西把舵领航、指引方向。山西全体党员干部和人民群众深切感受到，习近平总书记时刻心系山西，始终指引山西，必将成就山西。重温对照习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，在深学深悟中坚定信仰信念、找准前进方向，不断汲取无穷智慧力量和强大精神动力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以奋发有为精神状态和有力有效行动举措推动山西高质量发展。当前平鲁区委、区政府正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，统一到党中央决策部署上来，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会精神，扎实推进平鲁区现代化建设；平鲁经开区管委会正以奋发有为的精神状态贯彻落实好区委区政府的各项决策部署，扎实推进经开区现代化建设。作为积极参与国家电改项目试点的民营企业，朔州市亘坤电力能源有限公司将不负平鲁区委、区政府支持，力争胆子大一点、行动快一拍、想法多一些，撸起袖子加油干，做好电力改革建设探索者、开创者；本人更要扑下身子当好“施工队长”，一步一个脚印把既有蓝图变为现实。

一带一路百家媒体、CCTV法制与经济栏目、新华法治网、中国梦网络电视频道、中国梦杂志社、瞭望中国杂志社、爱我中华杂志社、人民网、新华网、中国网、凤凰网、今日头条、国际在线、中国财经证券网、新浪、搜狐、网易、百度等358家新闻主流媒体对朔州平鲁：贯彻二十大精神落地见效 支持社会资本参与电改试点进行了系列宣传报道。